Les collectivités locales de Saône-et-Loire : acteurs engagés de la prévention des cancers

30 janvier 2026

Une implication territoriale essentielle face aux enjeux de santé publique

La lutte contre les cancers ne repose pas uniquement sur les grandes campagnes nationales ou les professionnels de santé. Sur le terrain, les collectivités locales jouent un rôle déterminant pour faciliter l’accès à la prévention, au dépistage, et à l'information. En Saône-et-Loire, ce maillage territorial permet d’agir au plus près des habitants, particulièrement dans un département à forte ruralité, où le tissu associatif et institutionnel est un atout pour l’accompagnement de la population.

Les chiffres régionaux en témoignent : la Bourgogne-Franche-Comté est la 8e région la plus touchée par les cancers en France (source : Santé publique France, chiffres 2023). La mobilisation locale se traduit par une diversité d’actions, souvent méconnues, qui font avancer la lutte contre les cancers et encouragent la participation des habitants au dépistage organisé.

Un panorama des interventions orchestrées par les collectivités territoriales

Appui logistique et organisation de campagnes de dépistage

Les communes, communautés de communes et le Conseil départemental de Saône-et-Loire sont en première ligne. Chaque année, ils soutiennent la logistique des campagnes de dépistage organisé du cancer du sein (Mammotest) et du cancer colorectal, menées en partenariat avec des structures comme ADOC 71 (Association de Dépistage Organisé des Cancers 71).

  • Salles municipales mises à disposition : de nombreuses villes (Mâcon, Chalon-sur-Saône, Autun) accueillent des stands, ateliers ou évènements de sensibilisation pendant Octobre Rose ou Mars Bleu.
  • Relais d’information : affichage dans les lieux publics, distribution de kits de dépistage au sein des mairies ou des Centres Communaux d’Action Sociale (CCAS).
  • Transport de proximité : certains territoires ruraux proposent des solutions de transport pour les publics éloignés des cabinets ou centres de radiologie, notamment pour les mammographies.

Par exemple, en 2023, plus de 120 actions locales ont été recensées dans le département pour Octobre Rose, avec une mobilisation de 60 communes et une fréquentation ayant dépassé les 8 000 participants (source : ADOC 71).

Des ateliers et évènements pour informer, rassurer, dialoguer

La prévention n’est pas qu’une affaire d’affichage : de multiples initiatives veulent « aller vers » les habitants. Les collectivités, souvent en lien avec la Ligue contre le cancer ou les CPTS (Communautés Professionnelles Territoriales de Santé), organisent :

  • Des ateliers « Parler du dépistage » avec des professionnels (médecins, infirmières, psychologues)
  • Des forums santé (ex : Forum santé de Chalon-sur-Saône, 2023, plus de 500 visiteurs)
  • Des animations ludiques dans les écoles et collèges pour sensibiliser dès le plus jeune âge
  • Des temps de parole dans les maisons France Services et les missions locales, pour toucher les personnes éloignées du soin

Une initiative originale : à Louhans, la mairie a lancé des petits-déjeuners santé mensuels où l’on aborde sans tabou la prévention du cancer, l’autopalpation ou l’alimentation, devant une trentaine de personnes à chaque fois, notamment des seniors.

L’innovation territoriale : mutualiser, expérimenter, adapter

Des partenariats locaux agiles pour toucher les publics vulnérables

Certaines communes adaptent leurs actions pour mieux cibler les publics en situation de précarité ou de fragilité sociale. Il s’agit d’un enjeu fort, quand on sait que le taux de participation au dépistage du cancer colorectal en Saône-et-Loire plafonne à 33,8 % en 2022, bien en dessous des objectifs (source : INCa).

De nombreux CCAS coordonnent par exemple des opérations dans les Quartiers Prioritaires de la Ville et auprès des personnes bénéficiaires du RSA. À Montceau-les-Mines, une action spécifique menée en 2022 avec la Maison de santé et le CCAS a permis de remettre un kit de dépistage à plus de 380 personnes initialement éloignées du système de soins.

Des dispositifs mobiles au service des « déserts médicaux »

La Saône-et-Loire, vaste et rurale, voit émerger des solutions mobiles pour réduire la fracture territoriale. Le Conseil départemental appuie le passage régulier du Mammobile – un camion de mammographie itinérant – dans les zones les plus isolées. Ce dispositif a permis de réaliser plus de 5 500 examens en 2023 là où l’offre radiologique est rare (source : Conseil départemental 71).

Commune visitée Dépistages réalisés (2023) Pourcentage du taux de renouvellement
Saint-Gengoux-le-National 220 72 %
Gueugnon 380 69 %
Cuisery 165 63 %

Fait notable : ces passages s’accompagnent systématiquement d’actions d’information en lien avec les écoles et les associations locales, ce qui renforce l’ancrage et l’efficacité du dispositif.

L’interconnexion des acteurs locaux : la force du collectif

Structures associatives et réseaux multipartenaires

Les collectivités locales travaillent de concert avec :

  • La Ligue contre le cancer 71
  • Le Centre Régional de Coordination des Dépistages des Cancers (CRCDC)
  • Les maisons de santé pluriprofessionnelles et les réseaux de soins
  • L’Éducation nationale et les établissements scolaires

En 2022, le département a vu naître le projet « Tous concernés. Tous acteurs ! », fédérant 27 partenaires pour proposer une quarantaine d’actions sur un semestre : balades santé, formations premiers relais, cafés-débats, etc. Ce réseau améliore la circulation de l’information et fait reculer les barrières psychologiques liées au dépistage, grâce à la complémentarité des intervenants.

Implication des élus et mobilisation citoyenne

Les élus locaux, en étant présents lors des évènements ou en relayant les informations lors des conseils municipaux et communautaires, mettent en lumière la prévention des cancers comme une priorité d’intérêt général. En parallèle, certaines collectivités attribuent des budgets spécifiques à la communication ou à l’achat de matériels d’information, signe d’un engagement concret.

Le dynamisme associatif local n’est plus à démontrer : marches roses (comme celle de Montceau-les-Mines, 2 200 participants en 2023), tombolas solidaires, ou encore expositions itinérantes sur le cancer et la santé organisées par des collectifs citoyens, sont venues renforcer ces dernières années le sentiment d’appartenance à un combat collectif.

Accompagner, comprendre : vers des politiques locales de santé toujours plus inclusives

Des actions ciblées pour divers publics

La prévention des cancers se décline au quotidien à l’échelle locale. Les collectivités adaptent leurs dispositifs :

  • Pour les seniors (68% des résidents d’EHPAD de Saône-et-Loire ont reçu une information sur les dépistages entre 2022 et 2023, selon l’ARS BFC).
  • Pour les jeunes : plus de 25 interventions sur trois ans dans les collèges de Chalon et Mâcon, pour briser les tabous sur la prévention du cancer du sein précoce et les risques liés au tabac ou au papillomavirus.
  • Pour les salariés et entreprises : partenariat depuis 2021 avec la CPME 71 pour intervenir en prévention santé travail.

L’évaluation et l’adaptation : des résultats mesurés, des ajustements constants

Les collectivités locales, souvent en lien avec les Agences Régionales de Santé et le CRCDC, s’appliquent à évaluer l’impact de leurs dispositifs. Résultat : une progression du taux de réponse au dépistage du cancer du sein de +2,4 points entre 2020 et 2023, passant de 50,1% à 52,5% au niveau départemental (source : INCa).

Nouveaux défis identifiés : mieux accompagner les personnes non francophones, renforcer l’information dans les zones périurbaines, et développer les éducations thérapeutiques de groupe.

Des passerelles à renforcer pour l’avenir

L’expérience de la Saône-et-Loire montre que la prévention des cancers ne progresse vraiment que grâce à l’ancrage local et à l’alliance d’acteurs motivés. Les collectivités locales poursuivent leurs efforts, misant sur des projets innovants (actions « aller-vers » avec les bus santé, interventions dans les supermarchés, engagement jeunesse…) ainsi que sur la participation active des habitants.

D’ici à 2025, plusieurs nouveaux axes sont annoncés dans le volet santé départemental : création de « lieux ressources santé-cancer » dans six nouvelles communes, développement du dépistage du col de l’utérus avec le soutien des sages-femmes de proximité, et extension des actions de prévention vers les professionnels en activité.

L’engagement de la Saône-et-Loire est un exemple à suivre pour faire reculer tous ensemble les cancers, par des réponses collectives, enracinées, et accessibles.

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